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深入开展机关“准军事化”建设全面推进德州人防工作可持续发展

　　开展人防机关“准军事化”建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是推进人防工作改革发展的客观要求，是加强党风政风和精神文明建设的重要举措，是搞好人防机关内强素质、外树形象的基础工程。近年来，德州市人防办认真贯彻《人民防空法》和中央〔2001〕9号文件精神，按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总体要求，围绕建设一个坚强的班子、造就一支过硬的队伍、创建一套规范的制度、营造一个优美的环境，扎实有效地开展人防机关“准军事化”建设活动，并结合自身实际，不断探索新形势下“准军事化”建设的新思路、新途径和新方法，积极推进人防工作的可持续发展。在实践中，我们把人防机关“准军事化”建设作为一项系统工程，坚持与班子建设、党员队伍建设、公务员依法行政、政绩目标管理、文明机关创建及机关亲情化管理有机结合，相互促进，共同发展，取得了较好的成效，人防机关建设整体水平有了较大提高，党风、政风建设有了新面貌，政治、思想、业务建设有了新气象，机关工作、生活秩序有了新章法，各项业务建设有了新成果，受到了市委、市政府和上级人防机关的表彰。2000年，我们被国家国防动员委员会授予全国人民防空工作先进单位，2002年和2003年，分别被市委授予市级文明单位和市直文明机关称号。
　　一、   坚持“准军事化”建设与领导班子建设相结合，不
　　断提高班子的领导能力和决策水平
　　领导班子建设是机关“准军事化”建设的重中之重。在开展机关“准军事化”建设活动中，我们首先把领导班子建设纳入到“准军事化”建设中来，并做为开展“准军事化”建设的总抓手，坚持用“准军事化”的建设标准，加强领导班子的思想政治建设和业务建设，不断提高班子的领导能力和决策水平。
　　（一）   按“准军事化”建设要求，加强班子政治思想建设，坚定政治立场。我们建立健全了以中心组学习为核心的政治理论学习制度，制定了每年的学习计划和实施方案，做到学习有计划，落实有制度，检查有措施。长期坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为主的政治理论学习和以人防法律、法规和中央、省市文件精神为主要内容的业务学习，不断提高领导班子的政治素养和理论水平，提高领导班子驾驭全局的能力、综合协调能力和指挥作战能力。领导班子自觉在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致，树立了高度的政治责任感和使命感，以良好的精神风貌和求真务实的工作作风影响和带动全办干部职工建设人防，发展人防。同时我们建立完善了班子谈心交流制度。领导班子成员之间至少每月要进行一次交流谈心，及时增进了解，化解矛盾，维护和加强了班子的团结，提高了班子的战斗力和凝聚力。
　　（二）按“准军事化”建设要求，健全民主集中制原则，建立科学的民主决策机制。我们不断强化领导班子作风建设，大兴求真务实之风，坚持实事求是的思想路线和工作路线。一是把上级的指示精神与人防具体工作有机结合，创造性地开展人防工作。近年来，我们不断解放思想，干事创业，紧紧抓住当前加强城市建设的机遇，围绕市委、市政府的中心工作，制定和落实了《德州市人防建设中长期发展规划》、《德州市人防工程建设规划》和《德州市人防通信警报建设规划》，推进了人防建设超常规、跨越式发展。二是坚持按民主集中制原则决策人防工作。我们一方面坚持机关首长负责制和集体领导、个人分工负责相结合的原则。党组成员既按照分工各负其责，又互相协同密切配合，对重大经费开支、干部任免调动、工程招标、财务管理等敏感性问题严格按照民主议事程序在中层以上干部和全体职工大会上讨论后，再由党组集体研究决定，充分发挥领导集体的聪明才智。另一方面，我们认真坚持了党领导下的军政双重领导体制，并建立了常效机制。我们定期向市委、市政府和军分区领导汇报工作，积极争取领导支持，尤其是争取军分区领导对人防指挥通信业务工作的领导，极大地推动了全市人防工作。由于班子成员坚持了科学的民主决策机制，有效地避免了决策失误，使得我市的人防建设在短短几年时间内就实现了由小到大，由弱到强的大飞跃，为人防事业的蓬勃发展奠定了坚实的基础。